高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿
政策解读
一、高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法
代偿条件：高校毕业生到中西部地区和艰苦边远地区县级以下基层单位就业，服务期在3年以上(含3年)的，其学费由国家实行代偿。在校学习期间获得国家助学贷款（含高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款）的，代偿的学费优先用于偿还国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息。
代偿标准：每个高校毕业生每学年代偿学费和国家助学贷款的金额最高不超过6000元。毕业生在校期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款低于6000元的，按照实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款实行代偿。毕业生在校学习期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款高于6000元的，按照每年6000元的金额实行代偿。
代偿办法：采取分年度代偿的办法，学生毕业后每年代偿学费或国家助学贷款总额的1/3 ，3年代偿完毕。
区域划分：
1、西部地区是指西藏、内蒙古、 广西、 重庆 、四川、 贵州、云南、陕西、 甘肃、 青海、 宁夏、新疆等12个省（自治区、直辖市）。
2、中部地区是指河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10个省。
3、艰苦边远地区是指除上述地区外，国务院规定的艰苦边远地区（见附件）。
申请程序：
（一）高校毕业生本人在办理离校手续时向学校递交《学费和国家助学贷款代偿资助申请表》和毕业生本人、就业单位与学校三方签署的到中西部地区和艰苦边远地区基层单位服务3年以上的就业协议。
（二）在校学习期间获得国家助学贷款的毕业生，在与国家助学贷款经办银行签订毕业后的还款计划书时，应注明已申请国家助学贷款代偿资助，如果获得国家助学贷款代偿资助资格，不需自行向银行还款。
（三）高校根据上述材料，按本办法规定，审查申请资格；在每年6月底前，将符合条件的高校毕业生相关材料集中报送全国学生资助管理中心审批。对存在“二次定岗”的毕业生，高校应在毕业生提交有关证明材料并经审查后，最迟于当年12月底前将申请材料集中报送全国学生资助管理中心审批。
（四）全国学生资助管理中心在收到高校申请材料一个月内，将审批确定的获得学费和国家助学贷款代偿资格的学生名单通知有关高校及国家助学贷款经办银行，同时将有关审批文件报教育部、财政部备案。
（五）财政部及时将代偿资金拨付给全国学生资助管理中心。全国学生资助管理中心应在收到财政部拨付的代偿资金15个工作日内，将代偿资金拨付给高校。高校应于15个工作日内将代偿资金代为偿还给高校毕业生国家助学贷款经办银行或返还给高校毕业生本人。
二、应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款代偿暂行办法
代偿条件：高等学校毕业生应征入伍服义务兵役，在校期间的学费由国家实行代偿。获得国家助学贷款（含高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款）的，代偿的学费优先用于偿还国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息。在校期间已享受免除全部学费政策的学生，定向生、委培生，国防生、部队招收的大学毕业生干部，以及从高等学校毕业生中直接招收的士官等其他形式到部队参军的高校毕业生不包括在内。
代偿标准：国家对每名高校毕业生每学年补偿学费或代偿国家助学贷款本息的金额，最高不超过6000元。高校毕业生在校期间每学年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款本息高于6000元的，按照每年6000元的金额实行补偿或代偿。高校毕业生在校学习期间每学年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款本息低于6000元的，按照学费和国家助学贷款本息两者就高的原则，实行补偿或代偿。
代偿办法：国家对获得补偿学费和代偿国家助学贷款本息资格的应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按照上述原则和金额，在高校毕业生入伍时，实行一次性补偿或代偿。
申请程序：
（一）每年6月15日前，被确定为预征对象的高校毕业生按规定填写《应届毕业生预征对象登记表》，并向就读高校递交《应征入伍高校毕业生补偿学费代偿国家助学贷款申请表》。在校学习期间获得国家助学贷款的高校毕业生，还需提供与国家助学贷款经办银行签订的毕业后还款计划书复印件，其中，应注明已申请国家助学贷款代偿。
（二）每年6月30日前，高校对被确定为预征对象的毕业生补偿学费和代偿国家助学贷款本息的条件资格、具体金额及相关信息资料进行初审，确认无误后，在《应征入伍高校毕业生补偿学费代偿国家助学贷款申请表》上加盖公章，连同《应届毕业生预征对象登记表》一起交给学生本人。
（三）每年10月31日前，高校毕业生到入学前户籍所在地报名应征时将《应届毕业生预征对象登记表》及《应征入伍高校毕业生补偿学费代偿国家助学贷款申请表》交县（市、区）人民政府征兵办公室。
（四）每年12月31日前，县（市、区）人民政府征兵办公室批准高校毕业生应征入伍后，向其发放《应征入伍通知书》，并会同同级教育行政部门对应征入伍的高校毕业生申请补偿学费和代偿国家助学贷款本息等情况进行复核。确认无误后，分别在《补偿学费代偿国家助学贷款申请表》上加盖公章。
（五）次年1月15日前，县（市、区）教育行政部门将户籍为本县（市、区）的应征入伍高校毕业生的《应征入伍通知书》复印件及《应征入伍高校毕业生补偿学费和代偿国家助学贷款申请表》原件，寄送至应征入伍毕业生原就读高校学生资助管理机构。
（六）高校应在收到上述材料10个工作日内，报全国学生资助管理中心审核。
（七）全国学生资助管理中心应在收到高校报送的材料10个工作日内，完成备案和审核工作，确定当年应征入伍高校毕业生享受补偿学费和代偿国家助学贷款政策本息的最终名单以及具体金额。
（八）高校应征入伍毕业生补偿学费和代偿国家助学贷款本息资金，由中央财政拨付全国学生资助管理中心，并由其拨付中央部门所属高校。
（九）高校应在收到补偿学费和代偿国家助学贷款本息资金的15个工作日内，向毕业生补偿学费；对于申请助学贷款代偿的毕业生，由学校代替毕业生按照还款协议，向银行偿还其在本校办理的国家助学贷款本息，并将银行开具的偿还国家助学贷款本息的凭据交寄毕业生本人或其家长。将余下的资金汇至高校毕业生指定的地址或帐户。
附件：
国办发【2001】14号文艰苦边远地区名单
（659个县,市,区）
一，新疆(85个县，市，区)
一类地区(7个)
乌鲁木齐市
石河子市
昌吉州：昌吉市，阜康市，米泉市，呼图壁县，玛纳斯县
二类地区(17个)
克拉玛依市
吐鲁番地区：吐鲁番市，鄯善县，托克逊县
哈密地区：哈密市
昌吉州：奇台县，吉木萨尔县
伊犁州：奎屯市
伊犁州伊犁地区：伊宁市，伊宁县
伊犁州塔城地区：乌苏市，沙湾县
巴音郭楞州：库尔勒市，焉耆县，和硕县，博湖县
阿克苏地区：阿克苏市
三类地区(29个)
哈密地区：巴里坤县
昌吉州：木垒县
伊犁州伊犁地区：特克斯县，尼勒克县，察布察尔县，霍城县，巩留县，
新源县
伊犁州塔城地区：托里县，塔城市，额敏县
伊犁州阿勒泰地区：阿勒泰市，布尔津县，福海县，哈巴河县
博尔塔拉州：博乐市，精河县
巴音郭楞州：尉犁县，轮台县，和静县
阿克苏地区：温宿县，库车县，沙雅县，新和县，拜城县，阿瓦提县
喀什地区：喀什市，疏附县，疏勒县
四类地区(32个)
哈密地区：伊吾县
伊犁地区：昭苏县
巴音郭楞州：若羌县，且末县
克孜勒苏州：阿合奇县，乌恰县，阿图什市，阿克陶县
喀什地区：塔什库尔干县
和田地区：民丰县
阿克苏地区：乌什县
伊犁州阿勒泰地区：富蕴县，青河县，吉木乃县
伊犁州塔城地区：裕民县，和布克赛尔县
博尔塔拉州：温泉县
阿克苏地区：柯坪县
和田地区：和田市(含和田县)，墨玉县，皮山县，洛浦县，策勒县，于田县
二，青海(39个县，市，区)
二类地区(8个)
西宁市：市区(含大通县)，湟中县，湟源县
海东地区：民和县，乐都县，平安县，互助县，循化县
三类地区(16个)
海东地区：化隆县
海南州：共和县，贵德县，贵南县，同德县，兴海县
海西州：都兰县，乌兰县，格尔木市，德令哈市
海北州：门源县，祁连县，刚察县，海晏县
黄南州：同仁县，尖扎县
四类地区(15个)
海西州：天峻县
黄南州：泽库县，河南县
玉树州：玉树县，称多县，囊谦县，杂多县，治多县，曲麻莱县
果洛州：玛沁县，甘德县，达日县，玛多县，班玛县，久治县
三，内蒙古自治区(90个县，市，区)
一类地区(43个)
兴安盟：乌兰浩特市，科右前旗，科右中旗，扎赉特旗，突泉县，
阿尔山市
通辽市：科尔沁区(原通辽县)，开鲁县，科左中旗，科左后旗，奈曼旗，库伦旗，扎鲁特旗
乌兰察布盟：集宁市，察右前旗，丰镇市，凉城县，兴和县，卓资县
伊克昭盟：达拉特旗，东胜市
巴彦淖尔盟：磴口县，临河市，五原县，乌拉特前旗
呼和浩特市：郊区，土默特左旗，托克托县
包头市：九原区，石拐区，土默特右旗，固阳县
乌海市
赤峰市：红山区(原赤峰县)，阿鲁科尔沁旗，巴林左旗，巴林右旗，林西县，克什克腾旗，翁牛特旗，喀喇沁旗，宁城县，敖汉旗
二类地区(36个)
呼伦贝尔盟：海拉尔市，满洲里市，扎兰屯市，牙克石市，阿荣旗，
莫力达瓦旗，鄂温克旗
锡林郭勒盟：太仆寺旗，多伦县，正监旗，正镶白旗，镶黄旗，
苏尼特左旗，西乌珠穆沁旗，东乌珠穆沁旗，阿巴嘎旗，
锡林浩特市，苏尼特右旗，二连浩特市
乌兰察布盟：察右中旗，察右后旗，四子王旗，商都县，化德县
伊克昭盟：准格尔旗，伊金霍洛旗，鄂托克旗，乌审旗，杭锦旗，鄂托克前旗
巴彦淖尔盟：杭锦后旗
呼和浩特市：和林格尔县，清水河县，武川县
包头市：白云区，达茂旗
三类地区(11个)
呼伦贝尔盟：根河市，额尔古纳市，鄂伦春旗，新巴尔虎左旗，
新巴尔虎右旗，陈巴尔虎旗
巴彦淖尔盟：乌拉特中旗，乌拉特后旗
阿拉善盟：阿拉善左旗，阿拉善右旗，额济纳旗
四，宁夏(19个县，市，区)
一类地区(11个)
银川市：贺兰县，永宁县
石嘴山市：平罗县，惠农县，陶乐县，石嘴山市区
吴忠市：吴忠市市区，青铜峡市，灵武市，中宁县，中卫县
二类地区(5个)
吴忠市：盐池县，同心县
固原地区：隆德县，泾源县，彭阳县
三类地区(3个)
固原地区：固原县，海原县，西吉县
五，甘肃(79个县，市，区)
一类地区(11个)
陇南地区：徽县
平凉地区：华亭县，灵台县，崇信县，泾川县
庆阳地区：合水县，宁县，正宁县，庆阳县
白银市：白银区
天水市：市区
二类地区(51个)
兰州市：永登县，榆中县，皋兰县
嘉峪关市
金昌市：永昌县，金川区
白银市：景泰县，靖远县，会宁县，平川区
天水市：清水县，秦安县，甘谷县，武山县
酒泉地区：酒泉市，玉门市，金塔县，安西县，敦煌市
张掖地区：山丹县，民乐县，张掖市，临泽县，高台县
武威地区：武威市，民勤县，古浪县
定西地区：定西县，通渭县，陇西县，渭源县，临洮县，漳县，岷县
陇南地区：成县，武都县，文县，康县，宕昌县，西和县，礼县，两当县
平凉地区：静宁县，庄浪县
临夏州：临夏市，临夏县，永靖县，和政县，康乐县，广河县，积石山县
三类地区(11个)
天水市：张家川县
庆阳地区：镇原县，华池县，环县
临夏州：东乡县
甘南州：临潭县，卓尼县，舟曲县，夏河县，迭部县，合作市
四类地区(6个)
酒泉地区：肃北县，阿克塞县
张掖地区：肃南县
武威地区：天祝县
甘南州：碌曲县，玛曲县
六，云南(98个县，市，区)
一类地区(45个)
昆明市：东川区，寻甸县，石林县，禄劝县
昭通地区：昭通市，水富县，鲁甸县，盐津县，大关县，
镇雄县，彝良县，威信县
曲靖市：宣威市，会泽县，富源县，罗平县，师宗县
玉溪市：华宁县，易门县
红河州：石屏县，泸西县
文山州：文山县，砚山县，丘北县，广南县
思茅地区：思茅市，普洱县，景谷县，镇沅县，景东县
楚雄州：双柏县，南华县，大姚县，永仁县，元谋县，武定县
大理州：漾濞县，宾川县，永平县，云龙县
保山地区：昌宁县
临沧地区：风庆县，云县，临沧县，永德县
二类地区(42个)
昭通地区：巧家县，永善县，绥江县
曲靖市：马龙县
玉溪市：峨山县，新平县，元江县
红河州：屏边县，河口县，金平县，元阳县，红河县，绿春县
文山州：麻栗坡县，马关县，富宁县，西畴县
思茅地区：江城县，澜沧县，孟连县，墨江县
西双版纳州：景洪市，勐海县，勐腊县
大理州：祥云县，南涧县，巍山县，洱源县，剑川县，鹤庆县
保山地区：腾冲县，龙陵县
德宏州：潞西市，梁河县，盈江县，陇川县，瑞丽市
临沧地区：镇康县
丽江地区：永胜县，华坪县，丽江县，宁蒗县
三类地区(8个)
思茅地区：西盟县
怒江州：兰坪县，福贡县，贡山县，泸水县
临沧地区：双江县，耿马县，沧源县
四类地区(3个)
迪庆州：中甸县，维西县，德钦县
七，贵州(66个县，市，区)
一类地区(39个)
贵阳市：开阳县，修文县，息烽县
六盘水市：六枝特区，盘县
遵义市：赤水市，习水县，正安县，道真县
安顺地区：普定县
黔南州：独山县，贵定县，龙里县，惠水县，长顺县
黔东南州：凯里市，黄平县，麻江县，施秉县，镇远县，三穗县，岑巩县，锦屏县
毕节地区：毕节市，大方县，黔西县，金沙县，织金县
铜仁地区：松桃县，万山特区，石阡县，印江县，思南县
黔西南州：兴义市，兴仁县，贞丰县，普安县，晴隆县，安龙县
二类地区(27个)
六盘水市：水城县，钟山区
遵义市：桐梓县，仁怀市，务川县
安顺地区：镇宁县，关岭县，紫云县
黔南州：平塘县，荔波县，三都县，罗甸县
黔东南州：丹寨县，雷山县，黎平县，榕江县，从江县，剑河县，台江县，天柱县
毕节地区：纳雍县，威宁县，赫章县
铜仁地区：德江县，沿河县
黔西南：册亨县，望谟县
八，广西(51个县，市，区)
一类地区(30个)
南宁地区：上林县，马山县，隆安县，天等县，崇左县，扶绥县
柳州地区：象州县，武宣县，融安县，忻城县
贺州地区：昭平县，富川县
百色地区：百色市，田阳县，田东县，平果县，德保县，田林县
河池地区：河池市，宜州市，南丹县，天峨县，罗城县，环江县，东兰县
桂林市：灌阳县，资源县，恭城县
梧州市：蒙山县
防城港市：上思县
二类地区(21个)
南宁地区：大新县，龙州县，宁明县，凭祥县
柳州地区：三江县，融水县，金秀县
百色地区：靖西县，那坡县，乐业县，凌云县，隆林县，西林县
河池地区：凤山县，巴马县，都安县，大化瑶族自治县
桂林市：龙胜县
防城港市：防城区，东兴市，港口区
九，四川省(56个县，市)
一类地区(9个)
攀枝花市：米易县，东区，西区，仁和区
凉山州：西昌市，德昌县，会理县，会东县，宁南县
二类地区(7个)
凉山州：喜德县，冕宁县，普格县，越西县
阿坝州：汶川县，理县，茂县
三类地区(10个)
攀枝花市：盐边县
乐山市：峨边县，马边县，金口河区
阿坝州：九寨沟县，小金县
凉山州：盐源县，甘洛县，雷波县
甘孜州：泸定县
四类地区(30个)
阿坝州：松潘县，金川县，黑水县，马尔康县，壤塘县，阿坝县，
若尔盖县，红原县
甘孜州：康定县，丹巴县，九龙县，雅江县，道孚县，炉霍县，
甘孜县，新龙县，德格县，白玉县，石渠县，色达县，理塘县，
巴塘县，乡城县，稻城县，得荣县
凉山州：木里县，布拖县，金阳县，昭觉县，美姑县
十，黑龙江省(31个县，市，区)
二类地区(30个)
鸡西市：市区，鸡东县，密山市，虎林市
大庆市：杜蒙县
鹤岗市：市区，萝北县，绥滨县
双鸭山市：市区，宝清县，饶河县
牡丹江市：东宁县，绥芬河市，穆棱市
七台河市：市区
齐齐哈尔市：市区，讷河市，克山县，克东县，甘南县
佳木斯市：抚远县，同江市
黑河市：爱辉区(含原黑河市，爱辉县)，北安市，嫩江县，五大连池市，
逊克县，孙吴县
伊春市：市区，嘉荫县
三类地区(1个)
大兴安岭地区：全区
十一，吉林省(11个县，市)
二类地区(11个)
白山市：抚松县，靖宇县，长白县
延边州：图们市，龙井市，和龙市，汪清县，安图县，珲春市，敦化市，延吉市
十二，陕西(8个县)
一类地区(8个)
汉中市：宁强县，略阳县
延安市：吴旗县，志丹县
榆林市：神木县，横山县，靖边县，定边县
十三，重庆(10个县)
一类地区(4个)
奉节县，巫山县，巫溪县，武隆县
二类地区(6个)
黔江县，石柱县，彭水县，酉阳县，秀山县，城口县
十四，湖南省(8个县，市，区)
二类地区(8个)
湘西土家族苗族自治州：吉首市，泸溪县，凤凰县，古丈县，花垣县，
保靖县，永顺县，龙山县
十五，湖北省(8个县，市，区)
二类地区(8个)
恩施土家族苗族自治州：恩施市，利川市，建始县，巴东县，宣恩县，
咸丰县，来凤县，鹤峰县
